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无偿献血享受费用减免彰显公平正义,无偿献血者及亲属省内直接减免临床用血费用

2020年1月3日 - 环亚ag
无偿献血享受费用减免彰显公平正义,无偿献血者及亲属省内直接减免临床用血费用

南方网讯
近年来,广州年无偿献血人次从20年前的不到1万人次,发展到目前的近38万人次,千人口献血率连续多年位居全国前列。但以往献血者临床用血费用报销手续较为繁琐,用血者需在出院后跑多个部门才能报销用血费用。

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经与财政部商量,国家卫健委决定在全国范围开展无偿献血者及其亲属省内用血费用医疗机构直接减免工作,通过省内血站与用血医疗机构无偿献血者信息的互联互通,使医疗机构在费用结算过程中可获取患者及其亲属无偿献血信息,实现无偿献血者及其亲属省内就医时用血费用出院的直接减免。

1月1日,笔者从广州市卫生健康委员会获悉,广州市卫生健康委正联合广州血液中心积极推进全市医疗机构用血费用直报工作,全市56家大医院已经完成系统对接,预计本月底前,广州将完成医院的直报系统建设,实现全市医院用血费用直接报销服务。

9月23日,红星新闻从国家卫健委医政医管局处获悉,卫健委决定在全国范围开展无偿献血者及其亲属在省内医疗机构直接减免临床用血费用工作,于9月6日下达了《国家卫生健康委办公厅关于开展无偿献血者临床用血费用直接减免工作的通知》。据《通知…

血液是生命的源泉,无偿献血者为救治他人生命健康而不计报酬的献血义举,是对生命至上理念的最好诠释。对无偿献血者的这种高尚义举,政府给予其本人和亲属临床用血费用的直接减免优惠政策,是对他们高尚义举的肯定和褒扬,有助于鼓励更多爱心人士主动加入无偿献血队伍,有助于进一步拓宽医疗临床用血来源,大力弘扬挽救生命健康的人道主义精神。

根据《中华人民共和国献血法》、《广东省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》规定,献血者本人及其家属临床用血时,可免交或减免血液的采集、储存、分离、检验等费用。

9月23日,红星新闻从国家卫健委医政医管局处获悉,卫健委决定在全国范围开展无偿献血者及其亲属在省内医疗机构直接减免临床用血费用工作,于9月6日下达了《国家卫生健康委办公厅关于开展无偿献血者临床用血费用直接减免工作的通知》。

我国实行无偿献血制度。1998年起施行的《献血法》提倡18周岁至55周岁的健康公民自愿献血,没有对无偿献血者给予临床用血费用的减免。尽管各省制定的献血条例对无偿献血者有一定政策优惠,但也大多设置了献血量须达1000毫升以上的限制条件,且享受的政策优惠仅限于无偿献血者本人无限量用血以及其父母、子女和配偶可以报销献血等量的医疗用血费用,在实践中因操作程序复杂,往往效果不尽如人意。

2019年9月,广州市卫生健康委出台《广州市免费用血管理办法》,解决此前无偿献血者反映的报销难、报销慢和报销繁等问题,简化了献血者本人及其家属用血直报所需材料,执行承诺制,有效避免了无偿献血者多部门开证明情况。同时,献血者本人及其家属可在出院时直接报销用血费用,有效避免了无偿献血者多次跑、反复跑情况。

据《通知》,卫健委要求全面实现省内血站与用血医疗机构无偿献血者信息互联互通,使医疗机构在费用结算过程中可获取患者及其亲属无偿献血信息,简化手续、精简材料,实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”,实现无偿献血者及其亲属省内就医时临床用血费用出院直接减免,形成“医院直免为主、网上申请减免为辅”的血费减免服务新模式。

这种设置较多前置条件的间接优惠政策,难以让无偿献血者有实实在在的获得感,而会在一定程度上影响他们主动无偿献血的积极性。此番国家卫健委出台优惠政策,明确规定无偿献血可直接减免临床用血费用,既是对以往优惠政策惠顾无偿献血者力度不够的纠偏,也是对无偿献血者合法权益的务实维护,彰显了公平正义,值得充分肯定。

报销人只需带齐相关资料,医院工作人员在直报平台核实信息后,拍摄上传资料,就可实现自动计算报销金额,直接减免用血费用。此外,广州还建立采供血机构和医疗机构用血信息直报平台,实现了无偿献血者献血信息互联互通。

无偿献血证。 图据东方IC

用充足血液保障每个患者的生命健康,是现代法治政府应尽的义务。从道义上讲,每个符合无偿献血条件的公民都应该为患者的生命健康贡献一份力量,但如果一味强调无偿献血者多做奉献,无视他们需要一定回报的诉求,显然有失公平。我国《献血法》提倡无偿献血,根据权利义务对等的法治原则,无偿献血者用奉献缓解医疗临床用血供应紧张的难题,实际上是帮助政府履行了法定义务,政府理应对公民无偿献血所作出的贡献给予一定补偿。

南方日报记者 朱晓枫 通讯员 穗卫健宣

“让数据多跑路,让群众少跑路”

不论是在道义上,还是在公平正义的法治逻辑上,对无偿献血者给予适当政策优惠,都可谓天经地义。国家卫健委将过去对无偿献血者的间接优惠政策,一步到位地改为直接减免临床用血费用,更有助于通过优惠政策的直接激励,进一步提高公众无偿献血的积极性。

具体如何进行减免?据《通知》,要建立全省统一的用血减免平台。加强省级血液管理信息化建设,依托全民健康信息平台,因地制宜,建立省级无偿献血者数据库、用血减免数据库,打通各地市、血站与医疗机构间信息屏障,形成统一的用血减免申请、查询、操作系统,构建省级用血费用减免平台。

公平正义是人类孜孜以求的目标,现代法治政府致力为公众生命健康营造良好临床用血环境,坚持公平正义至上,让无偿献血者感受到公平正义的法治关怀,无疑至关重要。此次国家卫健委出台无偿献血者享有临床用血费用直接减免的优惠政策,其最大意义正在于此。如果这种政策激励形成了标杆效应,就必然会有更多人主动参与无偿献血,从而激活无偿献血的一池春水,源源不断释放出保障生命健康的满满正能量。

此外,要形成全省统一的工作流程。梳理简化用血减免流程,将关口前移至医疗机构。

无偿献血者及其亲属在省内医疗机构出院时用血费用直接减免,相关费用由医疗机构垫付,血站定期统一结算。在其他省份就医时,可通过手机APP等方式线上办理,形成“医院直免为主、APP等减免为辅”的新模式,实现用血费用减免“零跑腿”。

《通知》还要求,制订全省统一的减免标准。会同财政部门制订统一的无偿献血者及其家属血费直免规则和医院财务血费直免结算规则,形成全省统一的减免标准,打通地市间、血站间和医院间的结算壁垒,实现跨地市减免。

此外,《通知》还提到打破信息孤岛,实现数据共享,协调财政、社保等部门,精简证明材料,没有法律法规依据的证明事项一律取消,实现“让数据多跑路,让群众少跑腿”,最大程度方便献血者。

部分省市2020年1月底前全面实现

实际上,对于无偿献血者无偿献血者及其配偶、直系亲属临床需要用血时,可以享受用血费用减免的优惠待遇的规定在1998年10月1日颁布的《中华人民共和国献血法》中已有体现。

据《中华人民共和国献血法》第十四条之规定:公民临床用血时只交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用;具体收费标准由国务院卫生行政部门会同国务院价格主管部门制定。无偿献血者临床需要用血时,免交前款规定的费用;无偿献血者的配偶和直系亲属临床需要用血时,可以按照省、市、自治区、直辖市人民政府的规定免交或者减交前款规定的费用。

按照《通知》要求,根据各省血液管理信息系统建设情况,北京市、河北省、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、海南省、四川省和云南省等省份应当在2020年1月底前全面实现无偿献血者及其亲属在省内医院临床用血费用直接减免;其他省份在2020年8月30日前全面实现。

红星新闻记者 严雨程 赵倩 北京报道

编辑 于曼歌

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